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最新訊息

針對環保團體提出暫停「臺南市區域計畫草案」公告及相關內容疑問,本局特此澄清如下:

發佈日期: 103/12/24 ~  發稿單位: 區域計畫科
更新日期: 104/11/11 上午 10:15:47 承辦人員: 蔡宜哲/2991111*5220
一、有關環保團體質疑「全國區域計畫第二階段修正案草案公聽會還未舉辦完畢,臺南市區域計畫卻已經擬好草案」乙節:依據內政部102年10月17日公告發布實施之全國區域計畫規定,於該計畫公告實施後2年內,各直轄市、縣(市)政府應完成擬定直轄市、縣(市)區域計畫(全國區域計畫p.127),為避免因期限規定造成草率作業,宜儘早啟動與各界對話機制,以彙集相關意見提供審議及修正之參考。全國目前計有新北市、臺中市、彰化縣及臺南市等地方政府,已依全國區域計畫指導完成計畫內容草案,且於舉辦公開展覽說明會及彙集各界的意見後,需再經過市區域計畫委員會及內政部區域計畫委員會審議,並送至環保署辦理政策環評,才能依法發布實施。有關內政部辦理全國區域計畫修正案期間之相關會議,市府亦有出席瞭解修正方向及意見,後續會據以依循檢討。

二、有關環保團體質疑「計畫草案又規劃了兩座焚化爐」乙節,依據全國區域計畫之要求,地方區域計畫應依據地方環境容受力及發展需求,研擬計畫人口(全國區域計畫p.128),故臺南市區域計畫(草案)除推估本市計畫目標年之人口外,亦以「水資源供給」、「廢棄物處理能力」等資源及設施承載力,進行檢核人口承載量,其中「廢棄物處理能力」係以現有之「永康垃圾資源回收(焚化)廠」及「城西垃圾焚化廠」進行分析(p.3-40),環保團體質疑又規劃了兩座焚化爐應屬誤解。

三、有關環保團體質疑「計畫草案變更「特定農業區」為「一般農業區」面積達上萬公頃,是農地大變動計畫」乙節及「規劃新訂與擴大都市計畫區域、非都市土地設施型土地使用分區,涉及優良農田」乙節:全國區域計畫為解決「特定農業區」與「優良農田」區位長期不一致之問題,透過農委會進行之農地空間資源調查成果,訂定將位屬於「優良農田」之土地調整為「特定農業區」之原則,並同時規定將「非屬優良農田」之「特定農業區」土地檢討調整為「一般農業區」(全國區域計畫p.87,p.102~103),以落實能確實管制保護「優良農田」之政策目的。臺南市區域計畫(草案)係依循此原則及農委會提供之農地空間資源調查成果,先行進行「特定農業區」及「一般農業區」之檢討分析,除檢討分析調整「特定農業區」為「一般農業區」面積約1.47萬公頃外,亦檢討分析調整「一般農業區」為「特定農業區」面積約1.86萬公頃(p.3-23~3-24),以掌握臺南市未來實際之優良農地資源總量及區位。後續實際變更使用分區之作業,亦需待農業單位將滾動式檢討之農地空間資源調查結果送至地政單位辦理,非由本區域計畫直接辦理變更。

四、有關環保團體質疑「規劃新訂與擴大都市計畫區域、非都市土地設施型土地使用分區,涉及優良農田」乙節:涉及住商或產業型新訂與擴大都市計畫、非都市土地設施型土地使用分區等區位選定,於計畫草案亦已訂定規劃原則,除避免使用非都市土地特定農業區或農業主管機關認定之優良農田外,亦應避免位於環境敏感地(p.6-14),以作為後續都市計畫擬定機關及非都市土地開發許可申請者選定區位之依循。

五、有關環保團體質疑「計畫草案急於解編玉峰攔河堰」及「玉峰堰為水利署公告之第1級水庫集水區」乙節:查內政部原規定之「限制發展區」係以「是否位屬重要水庫集水區」為查詢項目,又內政部100年2月23日臺內營字第1000801355號公告之22座重要水庫,未列有玉峰堰乙項。惟依據全國區域計畫對於環境敏感地項目及中央主管機關之規定,其中水庫集水區改區分為「供家用或公共給水(第1級)」、「非供家用或公共給水(第2級)」,且由經濟部進行查認(全國區域計畫p.71~72)。故有關「供家用或公共給水(第1級)」之水庫集水區係屬中央主管法令及中央主管機關之權責,地方區域計畫並沒有法律依據得以逾越規範,故於未來臺南市區域計畫核定發布實施時,將會以中央主管機關最新公告為準。

「臺南市區域計畫(草案)」係依據區域計畫法第5條規定,並依循全國區域計畫(內政部於102年10月17日公告發布實施)之指導下所擬定,且為能彙集各界意見,計畫(草案)已於103年12月1日起30日辦理公開展覽,相關內容及訊息可至「臺南市區域計畫」網站(http://tainan.geosat.com.tw:127/)或市府都市發展局網站(http://bud.tainan.gov.tw/doc/main.aspx)─公告事項─區域計畫公告下載,歡迎各界不吝提供書面意見,以納供後續送請臺南市區域計畫委員會、內政部區域計畫委員會審議及環保署辦理政策環評之參考。